GST परिषद की 56वीं बैठक में कोयला क्षेत्र के कराधान ढांचे में महत्वपूर्ण बदलाव किए गए। इससे पहले कोयले पर 5% जीएसटी के साथ-साथ 400 रुपये प्रति टन का क्षतिपूर्ति उपकर लगता था। अब परिषद ने जीएसटी क्षतिपूर्ति उपकर हटाने और कोयले पर जीएसटी दर को 5% से बढ़ाकर 18% करने की सिफारिश की है।
कोयला मंत्रालय के अनुसार, नए सुधारों ने कोयला ग्रेड जी6 से जी17 पर समग्र कर को कम कर दिया है, जो 13.40 रुपये प्रति टन से 329.61 रुपये प्रति टन के बीच है। बिजली क्षेत्र के लिए औसत कटौती 260 रुपये प्रति टन है, जिससे उत्पादन लागत में 17 से 18 पैसे प्रति किलोवॉट घंटा की कमी आएगी।
इन सुधारों से कोयले पर कर के बोझ को तर्कसंगत बनाने में भी मदद मिलेगी। साथ ही इसके मूल्य निर्धारण में भी मदद मिलेगी। इससे पहले कोयले की गुणवत्ता पर विचार किए बिना जीएसटी क्षतिपूर्ति उपकर के रूप में 400 रुपये प्रति टन की एक समान दर लगाई गई थी। इसने कम गुणवत्ता वाले और कम कीमत वाले कोयले को असमान रूप से प्रभावित किया। उदाहरण के लिए जी-11 नॉन-कोकिंग कोयला, जिसका अधिकांश उत्पादन कोल इंडिया लिमिटेड करता है, पर कर भार लगभग 65.85% था, जबकि जी2 कोयले पर कर भार 35.64% था। उपकर हटा देने से अब सभी प्रकार के कोयले पर कर की दर तर्कसंगत होकर 39.81% हो गई है।
इसके अलावा, इन सुधारों से आयात में निर्भरता कम कर आत्मनिर्भर भारत को बढ़ावा देने में भी मदद मिलेगी। इससे पहले जीएसटी क्षतिपूर्ति उपकर की 400 रुपये प्रति टन की दर के कारण, उच्च सकल ऊष्मीय (कैलरिफिक) मान वाले आयातित कोयले की लैंडिंग लागत भारतीय निम्न-श्रेणी के कोयले की तुलना में कम थी। इससे भारतीय कोयला क्षेत्र को नुकसानदेह स्थिति में डाल दिया गया। उपकर हटाने से प्रतिस्पर्धा का स्तर समान हो जाएगा। भारत की आत्मनिर्भरता मजबूत होगी और अनावश्यक आयात पर अंकुश लगेगा। इन सुधारों से जीएसटी दर को 18% तक बढ़ाकर शुल्क विसंगति को भी दूर किया गया है।
दरअसल, पहले कोयले पर 5% जीएसटी लगता था, लेकिन कोयला कंपनियों द्वारा उपयोग की जाने वाली इनपुट सेवाओं पर उच्च जीएसटी दर लगती थी, जो सामान्यतः 18% थी। इसका मतलब यह था कि इन कोयला कंपनियों के खातों में अप्रयुक्त कर क्रेडिट की बड़ी राशि जमा थी, क्योंकि आउटपुट जीएसटी देयता कम थी। कोयला कंपनियों की बाहरी जीएसटी देयता इनपुट सेवाओं पर भुगतान किए गए जीएसटी की तुलना में कम थी, इसलिए यह राशि लगातार बढ़ रही थी और इस राशि की कोई वापसी नहीं होने से कोयला कंपनियों के फंड में रुकावट आ रही थी। अब इस अप्रयुक्त राशि का उपयोग कुछ वर्षों तक जीएसटी कर देयता का भुगतान करने के लिए किया जा सकता है, जिससे अवरुद्ध तरलता (नकदी) जारी हो सकेगी। इससे अप्रयुक्त जीएसटी क्रेडिट के संचय के कारण कोयला कंपनियों को होने वाले नुकसान को रोकने में भी मदद मिलेगी।
वहीं, जीएसटी दरों में 5% से 18% तक की वृद्धि के बावजूद जीएसटी क्षतिपूर्ति उपकर को हटाने के कारण सुधारों से उपभोक्ता पर समग्र कर भार कम होगा। इसी प्रकार उपकर को हटाने, शुल्क को युक्तिसंगत बनाने तथा ढांचे को सुधारने से तरलता (नकदी) मुक्त होगी, विकृतियां दूर होंगी तथा कोयला उत्पादकों के लिए बड़े लेखांकन घाटे को रोका जा सकेगा। जीएसटी परिषद के निर्णय एक संतुलित सुधार का प्रतिनिधित्व करते हैं जो कोयला उत्पादकों और उपभोक्ताओं दोनों को समान रूप से लाभान्वित करता है।
